Последний земельный резерв Одессы: поля фильтрации для монополиста “портовых ворот”

Украинская Служба Информации более детально разбиралась в этом вопросе.

Поля фильтрации располагаются в Суворовском районе в непосредственной близости к Хаджибейскому лиману. Эта зона – последний земельный ресурс города. А на фоне того, что Одесса так и осталась в существующих границах – этот кусок особо ценен.

Карта полей фильтрации

Поля фильтрации – это территория порядка 800-1000 га. Еще в 2011 году американское агентство USAID изучило потенциал данной территории и определило, что зона пригодна для создания здесь так называемой точки экономического роста. Об освоении этого участка говорят давно, но дело дальше разговоров пока не идет.

Недавно в мэрии вновь подняли этот вопрос и уверенно заявили о намерении приступить к работе. Управление капитального строительства определили заказчиком проектирования и строительства инженерной инфраструктуры, необходимой для функционирования этой зоны. В дальнейшем концепцию должен утвердить муниципалитет. Вот только почему-то перед выборами, в последний год в мэрии решили презентовать план с краткосрочной перспективой на пять лет, а не в начале каденции горсовета и мэра.

Планы городской власти 

На полях фильтрации город хочет создать зону приоритетного развития с особым юридическим статусом. Для ведения бизнеса на этой территории предпринимателям будут предлагать особые экономические условия. В частности, мэрия обещает компенсировать сумму уплаченных местных налогов (единый налог и налог на доходы физлиц).

В целом концепция сводится к инвентаризации и оформлению земли, строительстве недостающей инженерной и дорожной инфраструктур. Предварительно для этого понадобится 1 млрд грн. Предлагается задействовать деньги как бюджета, так и инвесторов. Срок окупаемости проекта – 9 лет.

Проект долгосрочный и рассчитан на два этапа: 2020-2025 и 2026-2030 годы.

То есть только через пять лет оформлят необходимые документы.

Для реализации “большой” концепции первым делом нужно оформить землю. И главный вопрос в том, что нужно вносить изменения в Генеральный план города, а это процесс сложный, да и учитывая опыт мэрии, весьма скандальный. 

Большая часть полей фильтрации – это ландшафтно-рекреационная территория. То есть, чтобы там развивать промышленность, нужны изменения в документацию. Сейчас в мэрии к этому готовятся, но успеет ли городской совет до конца своей каденции принять изменения в Генплан – вряд ли.

Раньше в мэрии рассматривали вариант привлечения инвестора для развития этой зоны как рекреационной, но тогда бывший заммэра Петр Рябоконь заявил, что желающих инвесторов нет.

В рамках первого этапа мэрия предлагает развивать участок в 47 гектаров, где для работы не требуются изменения в Генплан, так как эта зона – промышленно-логистический парк. На днях депутатская земельная комиссия дала старт проведению инвентаризации этих земель и разделению ее на участки по 2 гектара (под каждого потенциального инвестора).

Генеральный план города: промышленно-логистический парк

При чем тут “Евротерминал”

Если внимательно изучить документы, то становится очевидным, что в ближайшей перспективе представленная концепция сведется к развитию проектов одной-единственной компании “Евротерминал” и ее площадок.

Зона развития – схема мэрии

В мэрии этого даже и не скрывают. 

Мэрия не скрывает своей любви к Евротерминалу

Судя по карте, зона приоритетного развития как раз примыкает к участку “Евротерминала”, более известной как “Сухой порт”.

Схема дороги (мэрия)

Здесь стоит вспомнить скандал между мэрией (считай, “Евротерминалом”) и Администрацией морских портов Украины, который продолжается до сих пор.

Речь идет об альтернативном проезде в порт.

Как известно, многие годы “портовые ворота” контролирует “Евротерминал” – проезд в порт проходит через ее транзитную площадку, где нужно платить. По этому поводу разгорался не один скандал. Фирму считают монополистом, ведь альтернативного проезда в порт нет. Более того, горисполком даже запретил движение фур в порт в объезд “Евротерминала” и поэтому водителям приходилось платить по 17 долларов. 

Еще в 2017 году Антимонопольный комитет Украины рекомендовал Одесскому горсовету предусмотреть возможность заезда на территорию морпорта без использования услуг фирмы. Но на это никак не отреагировали. В 2019 году АМКУ признал “Евротерминал” монополистом, оштрафовал компанию на более, чем 5 млн грн и  обязал ее обеспечить возможность заезда в порт без требования платы. В ответ фирма только снизила цену. 

В качестве решения вопроса предлагалось строительство альтернативной дороги в порт, но предметно об этом начали говорить только после визита в Одессу Президента Украины Владимира Зеленского. Тогда портовики пожаловались гаранту, что город не отводит землю под новый проезд. 

Зеленский выступил с критикой в адрес мэрии, после чего и началась работа по созданию т. н. дополнительного сообщения.  Но в горсовете все равно пролоббировали только частный, евротерминаловский вариант.

С одной стороны, городу это пришлось как раз кстати, так как нужно было разгрузить улицы от большегрузного транспорта. 

Мы уже писали, что пригороды и окраина страдают от движения перегруженных фур, которые следуют в порт. Фуры разрушают дороги и дома первой линии. Из-за этого одесситы не раз выходили на акции протеста. Однако это не всегда срабатывало, поскольку грузы в порт водителям-дальнобойщикам как-то надо доставлять. 

С другой стороны, нужно было не обделить “Евротерминал”, который уже работает на полях фильтрации и давно имеет планы как раз по организации свободной экономической зоны на примыкающем участке. Кстати, они уже давно презентовали свой проект на форуме 5Т. 

По поводу альтернативного проезда в порт мэрия начала переговоры с Администрацией морских портов Украины. В АМПУ выступили с предложением выделить им 41 га для строительства новой дороги.

Портовики просили территорию как раз на полях фильтрации от Окружной дороги до эстакады порта. Проезд должен был проходить мимо площадки “Сухой порт”. Представители порта признали, что дорога будет платная, но суть в том, что она дает альтернативу. А конкуренция всегда приводит к снижению цены. В мэрии же просто твердят: платная, а значит вторая не нужна. Мол, есть одна платная, а зачем нам две. 

Переговоры между мэрией и АМПУ затянулись, компромисса достичь не удалось. Судя по всему, портовиков не устроили маршруты, которые разработала мэрия.

В итоге город выбрал маршрут, который упирается в частную площадку того же “Евротерминала”.

Схема альтернативной дороге на Генплане

Не дожидаясь согласия портовиков, в сентябре 2019 года муниципалитет передал в аренду ООО “Хаджибей-2” на 49 лет землю под новую дорогу. Речь идет о 6,6824 гектара для строительства, обслуживания и ремонта объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. А проект решения о выделении земли АМПУ для строительства дороги в объезд “Евротерминала” даже не включили в повестку дня.

Новая дорога должна пройти параллельно Хаджибейской дороге и в целом соответствует плану мэрии под названием “Хаджибей-2”. Кстати об этом проекте тоже говорят уже лет 10, но он так и остался на бумаге. 

Схема альтернативной дороги мэрии

Компания “Хаджибей-2” близка к мэрии: учредителями значатся ООО “Очаково-Украина”, Олег Аленченко. Фирма зарегистрирована по адресу Генуэзская, 1а, как и, например, “Ростдорстрой”, владельцем которой является депутат горсовета Юрий Шумахер от промэрской партии “Доверяй делам”.

Скриншот: Youcontrol

Но нюанс в том, что это не решает вопрос альтернативного проезда, ведь дорога замыкает поток фур на частной структуре, которая взимает деньги за въезд и простой транспорта.

К тому же и в “Евротерминале” не скрывают, что альтернативный проезд опять-таки будет платным.

Но закончим на хорошей новости. Недавно УСИ сообщала, что фуры могут бесплатно ездить в порт Одессы в объезд “Евротерминала”: мэрия Труханова проиграла АМКУ в суде.

Верховный суд окончательно признал незаконным решение исполкома Одесского горсовета, который запретил движение фур в порт в объезд “Евротерминала”. Теперь фурам должны разрешить ездить в порт свободно.

Как сообщала USIonline.com, в мэрии продают за 61 миллион помещения управлений горсовета, помещения в парке Шевченко, диспансер и швейную фабрику.

Читайте нас в Telegram.