Как работают социальная помощь и выплаты в условиях военного положения

Ирина Брилянт, глава отделения АЮУ в Винницкой области, председатель-управляющая партнерша АО «Дестра», адвокат, проанализировала для Украинской Службы Информации, каким образом осуществляется социальная помощь и выплаты в условиях военного положения, включая на временно оккупированных территориях и в местах, где продолжаются активные боевые действия.

С началом полномасштабной войны были приняты и внесены существенные изменения, отраженные в Постановлении Кабинета Министров Украины от 07 марта 2022 г. № 214 «О некоторых вопросах предоставления государственной социальной помощи на период введения военного положения» и Постановлении Кабинета Министров Украины от 20 марта 2022 г. № 332 «Некоторые вопросы выплаты пособия на проживание внутри перемещенным лицам».

Государственная социальная помощь будет выплачиваться в течение действия военного положения и через один месяц после его прекращения или отмены.

Во время военного положения не следует обращаться за ее переназначением или подтверждением права на ее получение.

Обобщено это касается следующих выплат:

• помощи малообеспеченным семьям;


• пособия на детей одиноким матерям;


• пособия на детей, над которыми установлена ​​опека или попечительство;


• пособия на детей, больных тяжелыми перинатальными поражениями нервной системы, тяжелые врожденные пороки развития, редкие орфанные заболевания, онкологические, онкогематологические заболевания, детский церебральный паралич, тяжелые психические расстройства, сахарный диабет I типа (инсулинозависимый), острые или хронические заболевания почек IV степени;


• помощи на ребенка, который получил тяжелую травму, требует трансплантации органа, требует паллиативной помощи, которым не установлена ​​инвалидность;


• ежемесячной денежной помощи лицу, проживающему вместе с лицом с инвалидностью I или II группы вследствие психического расстройства;


• пособия детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или место жительства их неизвестно;


• ежемесячного адресного пособия внутренне перемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг;


• временной государственной социальной помощи неработающему лицу, достигшему общего пенсионного возраста;


• льгот, назначенных ранее.

Лица, имеющие право на получение социальных выплат

Все, кто переместились:

• с временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и г. Севастополя,


• с территории административно-территориальной единицы, где проводятся боевые действия и которая определена в перечне, утвержденном распоряжением Кабинета Министров Украины от 6 марта 2022 № 204 (а именно: Волынская, Днепропетровская, Донецкая, Житомирская Запорожская Киевская, г. Киев, Луганская, Николаевская, Одесская, Сумская, Харьковская, Херсонская и Черниговская области.

Продолжительность выплаты пособия

Помощь оказывается ежемесячно с месяца обращения на весь период введения военного положения плюс один месяц после его прекращения или отмены. Помощь выплачивается за полный месяц независимо от даты обращения за ее предоставлением и даты прекращения или отмены военного положения.

Помощь внутриперемещенным лицам, обратившимся за ее предоставлением до 14 апреля 2022 года, оказывается начиная с марта 2022 года.

В то же время, выплата пособий внутриперемещенным лицам не будет осуществляться за те месяцы, в которых они получали ежемесячную адресную помощь внутриперемещенным лицам для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Внутренне перемещенные лица

Для получения помощи лицам, переместившимся из мест активных боевых действий, оккупированных населенных пунктов или имеющим разрушенное жилье, необходимо [2]:

• обратиться в управления соцзащиты по месту жительства или временного пребывания, или в ЦНАПы;


• часть из социальных пособий можно оформить дистанционно, в том числе через портал или мобильное приложение «Дія».

Кроме этого, такие лица могут рассчитывать на получение помощи на проживание внутренне перемещенным лицам, переместившимся с мест активных боевых действий, оккупированных населенных пунктов или имеющим разрушенное жилье. Она предоставляется в размере 3000 гривен – для лиц с инвалидностью и детей, и 2000 гривен – для всех других лиц.

При этом полученное пособие на проживание не учитывается при исчислении совокупного дохода домохозяйства при назначении других видов социальной помощи и не облагается налогом на доходы физических лиц.

Правительство предупреждает граждан, что в связи с большим количеством перемещающихся людей возможны задержки с регистрацией внутренне перемещенных лиц.

Следовательно, с апреля 2022 года увеличены возможные варианты для регистрации:

• органы местного самоуправления (объединенные территориальные общины);


• прозрачные офисы (ЦНАПы);


• портал (сайт) или мобильное приложение «Дія».

Граждане, находящиеся на временно оккупированной территории

Людям, оказавшимся во временной оккупации, Минсоцполитики продолжает начислять и финансировать все положенные им социальные пособия, льготы, субсидии в полном объеме.

На временно оккупированных территориях органы социальной защиты не работают, соответственно, не могут начислить пособия, льготы и субсидии.

В этой связи:

• Минсоцполитики самостоятельно осуществляет начисления и выплаты людям из этих регионов централизованно;


• в дальнейшем начисленные средства перечисляются Ощадбанку;


• в отделениях Ощадбанка люди имеют возможность получить причитающуюся им помощь.

В случае, если человек получал помощь через «Укрпочту» наличными, он сможет получить ее наличными как денежный перевод в любом отделении «Ощадбанка» с паспортом и индивидуальным налоговым номером.

Выплаты пенсии на временно оккупированных территориях

Все пенсии, в отличие от социальных пособий, начисляются централизованно, как и до внедрения военного положения.

Выплата пенсий на банковские счета производится:

• путем зачисления средств на личные банковские карточные счета;


• путем получения денежного перевода через отделение «Укрпочты».

Поэтому Минсоцполитики внедрило механизм, похожий на механизм выплаты соцпомощи в условиях военного положения.

Для пенсионеров, которые получали пенсии по месту жительства и остались на временно окупаемых территориях, окружены, где идут активные боевые действия, из-за чего «Укрпочта» не имеет технической возможности доставлять там пенсию, вся сумма пенсии засчитывается на счета, которые им открыты в “Ощадбанке”.

Пенсия засчитывается на счета после того, как «Укрпочта» по согласованию с военно-гражданскими администрациями подает в Пенсионный фонд информацию об отсутствии технической возможности производить выплату и доставку пенсий на определенных территориях.

Денежные средства со счета человек может безотлагательно получить в любом отделении «Сбербанка» на безопасной территории на основании паспорта и справки с номером налогового кода, подписав договор банковского счета.

Если человек не обратится в Ощадбанк по средствам, то вся сумма пенсии сохраняется, и сразу после восстановления возможности Укрпочта доставит человеку всю неполученную сумму по месту жительства.

Важно! Если пенсионер переселился на безопасную территорию, то по его обращению в Пенсионный фонд пенсия может выплачиваться «Укрпочтой» по новому месту пребывания, через «Ощадбанк» или другой уполномоченный банк, который он сам выберет.

Ежегодная разовая денежная помощь ветеранам к 9 мая

Согласно Законам Украины “О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты” и “О жертвах нацистских преследований” ежегодная разовая денежная помощь ветеранам к 9 мая в условиях военного положения не отменена Кабинетом Министров Украины.

Выплата этой помощи в условиях войны будет производиться с соблюдением мер безопасности относительно информации о получателях, начиная с июня, в размерах и способом, которым она осуществлялась в прошлом году для каждой категории получателей.

Следовательно, в условиях военного положения все гарантированные социальные выплаты осуществляются в особом порядке даже на временно неподконтрольной Украине территории в местах ведения активных боевых действий. Правительство постоянно усовершенствует механизм предоставления социальной помощи, поэтому прогнозируется, что все задержки по выплате такой помощи в ближайшей перспективе будут минимизированы.

[1] Постановление Кабинета Министров Украины от 07 марта 2022 г. № 214 «О некоторых вопросах предоставления государственной социальной помощи на период введения военного положения».

[2] Постановление Кабинета Министров Украины от 20 марта 2022 г. № 332 «Некоторые вопросы выплаты помощи на проживание внутри перемещенным лицам».

Ранее на  USIonline.com —

Читайте нас в Facebook, Telegram и Instagram, смотрите на Youtube.