«Місто не повинно виглядати як базар»: про майбутнє МАФів в Одесі
В Одесі готують нові правила розміщення МАФів, які можуть кардинально змінити принцип роботи тимчасових споруд у місті. За нинішньої системи всі підприємці сплачують однакову ставку незалежно від прибутковості локації, а найвигідніші місця роками розподілялися без відкритих конкурсів. Наразі міська влада розглядає можливість запровадити модель, схожу на київську, де право працювати в певних локаціях отримують через конкурси. Водночас частина підприємців виступає проти змін, які можуть позбавити їх уже отриманих переваг.
Про нові правила для МАФів УСІ поговорила з депутатом Одеської міської ради Петром Обуховим.
«Місто не повинно виглядати як базар»: що пропонують змінити
В Одесі обговорюють перехід до більш прозорої системи розміщення МАФів за прикладом Києва. Там місцева влада визначає локації, де можуть працювати тимчасові споруди, а право на їх встановлення підприємці отримують через конкурси.
За словами депутата, такий підхід дозволяє місту отримувати справедливу плату за комерційно привабливі місця та зменшує корупційні ризики.
Я знаю, що одне з місць біля виходу з метро було продано на конкурсі за 200 тисяч гривень на рік. Це була одна з найбільших ставок, які я бачив.
Водночас у Києві поступово скорочують загальну кількість тимчасових споруд. На думку Обухова, надмірна концентрація МАФів шкодить міському простору та створює нерівні умови для бізнесу, який працює у стаціонарних приміщеннях.
Чому нові правила для МАФів досі не представили?
Питання оновлення правил розміщення тимчасових споруд у місті депутати та представники військової адміністрації обговорюють уже кілька місяців. Водночас проєкт нових правил, який готує міське управління торгівлі, досі не винесли на публічне обговорення.
За словами депутата, причини затримки залишаються незрозумілими навіть для членів профільних депутатських комісій.
На засіданні регуляторної комісії виконуюча обов’язки директора управління торгівлі не змогла пояснити, чому ці правила досі не показали, - каже Обухов.
Він додав, що під час обговорення лунала пропозиція взяти за основу вже діючу київську модель, однак процес підготовки документа все одно затягується.
Чому частина підприємців виступає проти змін?
Значна частина власників МАФів не зацікавлена у зміні чинної системи, оскільки нинішні правила дозволяють зберігати вже отримані переваги.
Я був на конференції підприємців, і жоден із них не хотів змін цих правил. Тому що їх усе влаштовує. Вони вже отримали ці договори, вже отримали ці місця. І очевидно, що прозорість не завжди відповідає конкретним бізнесовим інтересам, - розповів депутат.
Депутат вважає, що саме через відсутність відкритих конкурсів та зрозумілих механізмів розподілу місць у минулі роки виникли ситуації, коли окремі підприємці фактично отримували монопольне становище в найбільш вигідних локаціях.
Як приклад він навів мережу кав’ярень біля входів до парку Перемоги.
Я бачу бізнесмена, який працює одразу на всіх входах до парку Перемоги. Як так сталося? Очевидно, що колись він якимось чином домовився з чиновниками і отримав можливість монопольно працювати саме там, сплачуючи за ці місця лише 70 гривень за квадратний метр. Це точно неправильно.
За його словами, нові правила мають забезпечити відкриту конкуренцію та рівний доступ підприємців до комунальних територій, а рішення про розміщення МАФів повинні ухвалюватися через прозорі конкурсні процедури, а не кулуарні домовленості.
Чому МАФи мають поступитися місцем активним першим поверхам?
Депутат переконаний, що частина підприємців після скорочення кількості МАФів зможе перемістити свій бізнес у приміщення на перших поверхах будівель.
Ми бачимо цілі вулиці, де утворилися коридори з МАФів. Місто не повинно так виглядати. Це не нормально, - каже він.
За словами Обухова, активні перші поверхи з магазинами, кав’ярнями та сервісами роблять вулиці комфортнішими та безпечнішими для людей. Він також звернув увагу, що тимчасові споруди часто встановлюють на зелених зонах або тротуарах, які мають залишатися громадським простором для мешканців міста.
«Ціну оренди має визначати ринок»
На зауваження, що оренда приміщень на перших поверхах значно дорожча за розміщення МАФів, Петро Обухов відповів, що це питання має регулюватися ринковими механізмами.
Якщо це буде вигідно, там буде бізнес. Якщо невигідно, власники приміщень будуть змушені знижувати орендну плату. Це повинен регулювати ринок.
На думку депутата, завдання міської влади полягає насамперед у формуванні якісного міського середовища, а не в створенні умов для хаотичного розміщення тимчасових споруд.
Немає такого в Європі чи в Америці, щоб була така величезна кількість МАФів. Це не нормально, - стверджує Петро Обухов.
Хто і за яким принципом отримував місця для МАФів раніше?
За словами депутата Одеської міської ради Петра Обухова, нинішня система розміщення тимчасових споруд у місті є несправедливою як з економічної точки зору, так і з погляду конкуренції між підприємцями.
Він звернув увагу на те, що всі МАФи в Одесі сплачують однакову ставку — 70 гривень за квадратний метр на місяць, незалежно від локації. Водночас комерційна привабливість місць може суттєво відрізнятися.
Є деякі такі місця, де підприємець був би згоден платити навіть 1000 гривень за метр площі, тому що він розуміє, що там буде значно більший дохід.
На думку депутата, не менш важливим є питання того, яким чином визначалися підприємці, що отримували право працювати в найбільш прибуткових точках міста.
Як саме було визначено, який саме бізнесмен працює саме тут? Наприклад, у дуже вигідному місці, яке приносить сотні тисяч гривень на місяць. Усі МАФи в Одесі були визначені кулуарно. Чиновники на свій розсуд вирішували, хто де буде працювати.
Петро Обухов також звернув увагу на оголошення про передачу або оренду вже оформлених МАФів, які можна знайти на спеціалізованих майданчиках. За його словами, це свідчить про існування вторинного ринку таких місць, де реальна вартість права працювати значно перевищує офіційні платежі до міського бюджету.
Хтось якимось чином отримав ці договори, поставив ці МАФи і далі заробляє. Чи це через зв’язки, чи, можливо, корупційним шляхом — це питання. Але очевидно, що така система не є чесною та прозорою,
Більше про реєстр МАФів, монополії та конкурси — у повній версії інтерв’ю УСІ.
