В Одесі без аукціону уклали договір на понад 11 млн гривень для ремонту аварійного будинку на Рішельєвській

Про це кореспондент Української Служби Інформації дізнався з порталу Prozorro.

Департамент міського господарства Одеської міської ради уклав договір на виконання капітального ремонту та протиаварійних робіт у житловому будинку за адресою вул. Рішельєвська, 63. Вартість договору становить 11 280 938,83 грн, а виконавцем визначено ПрАТ «Ремонтно-будівельна дільниця «Одесголовпостач»».

Інформація про закупівлю оприлюднена в системі Prozorro у вигляді звіту про укладений договір, що спочатку могло створити враження про відсутність конкурентної процедури. Водночас оприлюднене обґрунтування свідчить, що замовник скористався винятком, передбаченим постановою Кабінету Міністрів №1178.

Як зазначається в документах, ще 6 лютого 2026 року Департамент міського господарства оголосив відкриті торги на виконання цих робіт. Однак 21 лютого процедура була автоматично скасована електронною системою через відсутність будь-яких тендерних пропозицій від учасників.

Саме ця обставина дозволила замовнику застосувати підпункт 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель під час воєнного стану. Ця норма дає право укласти прямий договір без повторного проведення аукціону, якщо відкриті торги були скасовані через відсутність учасників, за умови, що технічні характеристики предмета закупівлі та його очікувана вартість залишаються незмінними.

Згідно з кошторисною документацією, роботи мають комплексний характер. Вони передбачають посилення цегляних стін металевими тяжами, ін’єктування тріщин, торкретування фасадів, монтаж металевих обойм навколо віконних прорізів, повну заміну міжповерхових і горищних дерев’яних перекриттів, встановлення нових дерев’яних балок, монтаж металевих конструкцій, утеплення перекриттів, пароізоляцію, штукатурні та інші будівельні роботи.

Загальна кошторисна вартість будівельних робіт становить майже 9 млн грн, а загальна сума договору з урахуванням інших витрат сягає 11,28 млн грн. На оплату праці у кошторисі передбачено понад 2,8 млн грн, а загальна трудомісткість робіт оцінюється більш ніж у 21 тисячу людино-годин.

Попри те, що закупівля визначена як «роботи з усунення аварії в житловому фонді», кошторис включає не лише заходи з аварійного укріплення конструкцій, а й утеплення перекриттів, ґрунтування, фарбування металевих елементів, штукатурення та інші роботи, характерні для капітального ремонту.

Згідно з договором, завершити ремонт планують до 31 грудня 2027 року. Водночас відкриті торги були скасовані ще у лютому, а прямий договір уклали лише наприкінці червня.

Таким чином, між відміною тендеру та підписанням договору минуло понад чотири місяці.

Фінансування робіт здійснюватиметься коштом бюджету Одеської міської територіальної громади відповідно до розпорядження начальника Одеської міської військової адміністрації про внесення змін до міського бюджету на 2026 рік.

Закупівля формально відповідає вимогам постанови Кабінету Міністрів №1178, однак питання щодо причин відсутності учасників під час відкритих торгів, вибору скандального підрядника та складу робіт, включених до поняття «протиаварійних», залишаються предметом суспільного інтересу.

Нагадаємо, що ПрАТ «Ремонтно-будівельна дільниця «Одесголовпостач» не вперше отримує великі муніципальні підряди в Одесі. Компанія неодноразово ставала виконавцем робіт за бюджетні кошти, зокрема й у закупівлях, де конкуренція була відсутня.

Так, нещодавно комунальне підприємство «Сервісний центр» уклало з «Одесголовпостач» договір на капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту в будівлі на вулиці Бригадній, 56. Закупівлю також провели без проведення аукціону. У 2023 році ПрАТ «РБД «Одесголовпостач» отримав скандальний підряд на 106 мільйонів гривень на ремонт Київського райсуду. Замовлення фірмі також надали безконкурентно чиновники мерії. За інформацією видання «Аникорупційний вимір», власник компанії Олександр Фрідман, під час отримання цього замовлення та у той же час, коли активісти громадських організацій мітингували проти бюджетного фінансування некритичних ремонтів замість підтримки армії, уклав угоду на купівлю нерухомості вартістю 905 тис. євро у чеській компанії, керує якою виходець з рф Максим Білявський.

Крім того, у грудні 2023 року Управління капітального будівництва Одеської міської ради планувало укласти з компанією договір на реконструкцію будівлі школи №39 на вулиці Успенській. Однак угоду так і не підписали. За інформацією, оприлюдненою в системі Prozorro, після розкриття тендерних пропозицій замовник виявив невідповідності у документах учасника та вимагав їх усунути, однак компанія цього не зробила, у зв’язку з чим договір не був укладений.

Причому ПрАТ «Ремонтно-будівельна дільниця «Одесголовпостач»» згадувалося в іншому кримінальному провадженні, пов’язаному з виконанням бюджетних підрядів в Одесі.

Як випливає з ухвали Хаджибейського районного суду Одеси від 24 червня 2026 року, слідство перевіряє обставини укладення договору між Департаментом міського господарства Одеської міської ради та ПрАТ «РБД «Одесголовпостач»» щодо виконання протиаварійних робіт у будинку на Військовому узвозі, 18. За версією слідства, до вартості договору було безпідставно включено податок на додану вартість, що, на думку правоохоронців, призвело до зайвого витрачання бюджетних коштів у сумі 573,2 тис. грн. У межах цього провадження про підозру за статтею про службову недбалість повідомили колишній начальниці відділу координації діяльності у сфері публічних закупівель Департаменту міського господарства.

Втім, слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання. В ухвалі зазначено, що сторона захисту навела аргументи щодо відсутності у посадовиці повноважень визначати питання включення ПДВ до вартості договору, а також звернула увагу, що спірна сума ПДВ була повернута до бюджету ще у грудні 2025 року. Суд також констатував, що на цьому етапі існують обґрунтовані сумніви щодо підозри та відмовив у застосуванні запобіжного заходу. Водночас кримінальне провадження триває, а остаточне рішення щодо наявності чи відсутності вини будь-яких осіб судом ще не ухвалене.