Бой с ветряными мельницами: как борются с подпольным игорным бизнесом в Одессе
Время от времени в Украине управленцы вплоть до самого высокого уровня объявляют о начале (или продолжении?) борьбы с игорным бизнесом, который в нашей стране запрещен на протяжении нескольких лет. Вот и сейчас подпольные казино Одессы в который раз трясут - по данным местной прокуратуры, только за август правоохранители ликвидировали 32 незаконных игорных учреждения, в сентябре рейды на подпольные казино продолжились. Но вот надолго ли и насколько вообще подобная борьба эффективна?
Украинская Служба Информации подробно изучила вопрос нелегальных казино.
Борьба с ветряными мельницами
В начале сентября на сайте Прокуратуры Одесской области появилась информация о том, что правоохранители совместно с сотрудниками Управления защиты экономики Главного управления национальной полиции Украины Одесского региона ликвидировали семь незаконных игорных учреждений, которые работали в нашем городе. В ходе рейда была изъята компьютерная техника и 60 тысяч гривен. Продолжается досудебное расследование по статье 203-2 Криминального кодекса Украины.
На днях пресс-служба прокуратуры региона вновь отрапортовала о том, что еще пять игорных заведений были закрыты в Киевском и Приморском районах Одессы.
Действительно после запрета игорного бизнеса в нашей стране в 2009 году, что по странному стечению обстоятельств совпало с запретом азартных игр и в соседней РФ, в Криминальном кодексе появилась соответствующая статья. Но наказание за ведение запрещенной предпринимательской деятельности достаточно скромное – так, если кого-то подловят на азартных играх впервые, он отделается штрафом от 10 до 40 тысяч необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, то есть максимум 680 тысяч гривен.
Если же на занятиях игорным бизнесом попадется человек, ранее судимый по этой же статье, то штраф для него составит от 40 до 50 тысяч необлагаемых налогом минимумов, то есть максимально 850 тысяч гривен.
Но учитывая обороты подпольного бизнеса, эти суммы не кажутся такими уж большими.
То, что спустя восемь лет после запрета игорного бизнеса подпольные казино продолжают успешно функционировать, признает даже министр внутренних дел Украины Арсен Аваков, который занимает данный пост уже более трех лет.
Так, в конце еще далекого 2014 года министр написал на своей странице в Facebook, что до конца недели все незаконные игорные учреждения в Украине должны быть закрыты, возложив ответственность за это на глав областных управлений внутренних дел.
Но на дворе уже 2017-й, а подпольных казино меньше не становится, что снова таки подтверждает одесская прокуратура, заявляя о десятках закрытых игорных заведениях.
Более того, характерные для украинских нелегальных казино, которые в основном прячутся под вывесками лотерей, яркие оранжевые цвета все больше захватывают помещений в Одессе.
К примеру, в Киевском районе после рейдов полиции и прокуратуры работают далеко не все подпольные казино, многие поснимали вывески, но ряд учреждений продолжают работу. Более того, концентрация нелегальных казино зашкаливает – вдоль всего трех кварталов проспекта Глушко можно обнаружить семь игорных заведений.
Несмотря на рейды, в казино открыто.
Очевидно, что подпольный бизнес приносит своим владельцам сверхприбыли, и властьимущие не спешат кардинально решать эту проблему.
Статистика судов
Но сколько же дел по статье “занятие игорным бизнесом” доходит до судов? Так, в Одесской области в течение этого года было вынесено всего одно решение за организацию подпольного казино – был осужден житель региона, который еще в 2012 году организовал незаконный игорный бизнес. Преступник отделался штрафом в 170 тысяч гривен, также была передана государству изъятая во время обыска компьютерная техника. Опротестовывать приговор прокурор не стал.
В 2016 году ни один приговор судами Одессы и области по статье 203-2 КК Украины вынесен не был.
В 2015 году таких приговоров было пять. К примеру, один из приговоров, вынесенных в позапрошлом году, касался событий 2011 года. За занятия игорным бизнесом Балтский районный суд приговорил к штрафу в размере 42,5 тысячи гривен.
Было рассмотрено в суде также громкое дело покерного клуба “Алабама”, который размещался в самом центре города на Екатерининской. Так, в марте 2015 года общественники Одессы зашли в данное подпольное казино, но без потасовки и скандала не обошлось.
В итоге виновному в занятиях игорным бизнесом присудили минимальный штраф по данной статье в размере 170 тысяч гривен.
К слову, согласно аналитической системе YouControl, компания, фигурировавшая в деле, ЧП “Клуб спортивного покера “Алабама”, которое было зарегистрировано в 2009 году, существует до сих пор. Фирма имеет юридическую прописку в Киеве, что косвенно может указывать на то, что подпольный игорный бизнес, возможно, курируется из столицы на самом высоком уровне.
При этом собственник компании входит в состав учредителей общественной организации “Всеукраинская федерация спортивного бриджа и покера”, руководитель которой ранее дважды был помощником народных депутатов Украины Всеволода Бородина (Блок Юлии Тимошенко) и Андрея Сенченко (ВО “Батькивщина”).
Данные неутешительные цифры статистики украинских судов показывают, что борьба с нелегальными игорными заведениями к особым результатам не приводит.
При этом проконтролировать правоохранителям интернет-казино еще труднее. Так, в просторах сети можно найти сотни предложений сыграть в азартные игры онлайн.
Легализовать или не легализовать?
Выходом из сложившейся ситуации может быть легализация игорных заведений. Причем данный вопрос поднимался уже не один раз. Так, после Революции Достоинства и старта реформ, экс-министр финансов Наталья Яресько неоднократно заявляла о необходимости легализации игорного бизнеса в нашей стране. Более того, министерство даже готовило соответствующий законопроект.
Я считаю это правильное решение, потому что игорные заведения существуют, однако они неурегулированные, незаконные и абсолютно неконтролируемые. Для социальных нужд нашего народа легализация – это правильный выбор, – поясняла тогда Наталья Яресько.
Но планы узаконить теневой игровой бизнес так и не реализованы до сих пор, казино в нашей стране все еще работают вне закона. А чтобы понимать масштабы возможных потерь бюджета от запрета азартных игр, можно посмотреть данные о поступлениях в казну, когда казино не были нелегальны.
Так, в 2008 году плата в бюджет за лицензии на азартные игры составила более 56 миллионов гривен, то есть больше семи миллионов долларов США. Данные ГФС – за 2008 год азартные игры принесли в бюджет 678,8 миллионов гривен или почти 85 миллионов долларов США.
Но по какой-то причине игорные заведения в Украине по-прежнему в тени.
В нашей стране много бизнеса находится в тени – например, то, что происходит на рынках, на 7-м километре. Не раз говорили о том, что нужно узаконить казино. Но ведь это не просто продажа лицензий, это еще и контроль над тем, что происходит. В казино ведь приходят иногда несовершеннолетние, люди с непонятным доходом, узаконить нужно по американскому варианту, по европейскому. Должен быть контроль за людьми, документами. Поэтому если начнут их узаконивать, так и правила надо вводить европейские. А это сейчас неприемлемо украинскому бизнесу, – прокомментировал ситуацию доктор экономических наук Сергей Якубовский, отметив, что бороться с нелегальными казино не так уж сложно, поскольку есть помещения, есть определенные договоры аренды, за которыми стоят определенные люди, все это могут проверить правоохранители, но по какой-то причине этого не делают.
Вот и получается, что борьба с нелегальными казино, к сожалению, напоминает бой с ветряными мельницами, пока возможная прибыль в бюджет идет в карманы тех, кто этот бизнес покрывает.
Как сообщала USIonline.com, ущерб от коррупционных схем Одесского горосовета эксперты оценили в полтора миллиарда.
Читайте нас в Telegram.