Одесская областная больница: завышенные цены, “любимые” компании и тысячи на газетах
Традиционно в Украине сфера медицины считается недофинансированной: при каждой поликлинике и больнице созданы благотворительные фонды, которые собирают с пациентов деньги за анализы и процедуры, «бесплатных» лекарств, как правило, не хватает, и лечение зачастую либо частично, либо в полном объеме ложится на плечи украинских граждан. Медики лишь разводят руками, утверждая, что средств на реализацию конституционного права каждого на бесплатное лечение, попросту нет. Вместе с тем, анализ системы Prozorro показывает, что тендеры на закупку лекарств в больницах проводятся. Только много вопросов, как, в конечном счете, расходуются бюджетные деньги и кто выигрывает миллионы на лекарствах.
В тендерах Одесской областной больницы разбиралась “УСИ“.
Тендеры на миллионы
На сайте Prozorro можно найти множество закупок, которые проводила КУ “Одесская областная клиническая больница”.
Действительно, больница является одной из главных в Одесском регионе. Как сказано на официальном сайте учреждения, больница рассчитана на 970 коек диспансера, поликлиника в смену принимает около 500 пациентов, а на базе областной работает множество центров.
Итак, только в этом году были проведены десятки тендеров на закупку различной медицинской аппаратуры, агрохимической и фармацевтической продукции, ремонтов, продуктов питания и конечно же лекарств. При этом неизвестно, коммунальное учреждение совершает закупки только для себя либо и для других медучреждений региона.
В тендерном комитете отказались ответить на этот вопрос, сославшись на незнание. А к главе тендерного комитета Одесской областной больницы Николаю Баязитову дозвониться не удалось – сначала он был на операции, позже телефон молчал. Именно Баязитов, а не главврач коммунального учреждения Юрий Гульченко, руководящий больницей не первый год, подписывал ряд договоров на закупку. Как пояснили в тендерном комитете, возможно, Гульченко был в отпуске, а Баязитов помимо тендерного комитета также является заместителем главврача Одесской областной больницы.
Все свои?
Но вернемся к закупкам. Так, в июне завершилась закупка фармацевтической продукции на почти 4 миллиона гривен.
В частности, Одесская областная больница закупила множество препаратов для проведения всевозможных анализов, в том числе рентгенокотрастные средства, препараты для проведения томографий и УЗИ. Таким образом, пациентам областной можно смело не платить за данные анализы – больница закупила необходимое.
Победителем в этом тендере стала киевская фирма “Медфарком-центр”, которая, согласно аналитической системе Youcontrol, является частым победителем тендеров – так, в текущем году компания уже навыигрывала почти 317 миллионов гривен бюджетных средств, в прошлом – более 570 миллионов, а в 2015 – около 456 миллионов.
В тендере от областной больницы участвовало всего две компании – кроме, “Медфарком-центр” за бюджетные деньги боролось ООО “Людмила-фарм”. Обе компании придерживались первоначальной цены, возможно, по той причине, что они между собой взаимосвязаны.
К слову, выигрывало ЧАО “Медфарком-центр” и в других тендерах Одесской областной клинической больницы.
Данная компания принадлежит швейцарской фирме “Палма груп”, а в основателях по документам – швейцарец Франсуа Зюршер. А вот украинские собственники, согласно порталу СМИДА, скрыты – 10% акций ЧАО, которое создано в 2004 году, принадлежит некому физлицу из Украины.
Вместе с тем, еще до конца 2012 года 100% акций фаворита бюджетных тендеров принадлежало некой компании “Медфарком” в виде общества с ограниченной ответственностью.
На данный момент эта компания, которая была зарегистрирована еще в далеком 1992 году, в состоянии банкротства и прекращения предпринимательской деятельности.
При этом изначально до 1997 года в состав основателей входила и Одесская областная клиническая больница, а сама фирма была зарегистрирована вплоть до 2015 года в Одессе. Возможно, давние связи и помогают выигрывать тендеры в нашем городе?
Примечательно также то, что в юрадресе компании “Медфарком” с 2014 года указано: Одесская область, Одесса, дорога Одесса-Киев-Санкт-Петербург, 1665 километров. К слову, в зоне покрытия компании швейцарской “Палма груп” указана и Российская Федерация, а штаб-квартира расположена в том числе и в Одессе. Информация об этом есть на официальном сайте. Можно предположить, что к компании имеет отношение и гражданин РФ.
Цены выше рыночных
Но по какой цене Одесская областная клиническая больница закупает медикаменты за бюджетные деньги? Так, детально проанализировав всего два подписанных договора, можно обнаружить много интересной информации. К примеру, ЧАО “Медфарком-центр” выиграло тендер в Одесской областной на 3,6 миллиона гривен на поставку ряда дорогостоящих препаратов.
Договор был подписан 12 июля Баязитовым. Согласно документации, Одесская областная клиническая больница закупит 20 упаковок препарата “Пабал” по цене 4,237 тысяч гривен за упаковку.
В то же время анализ цен в аптеках Украины показывает, что данное лекарство, используемое для беременных женщин, можно приобрести в розницу за 4,189 тысяч гривен.
Лекарство “Новосевен”, применяемое для профилактики кровотечений, руководство Одесской областной больницы собралось купить за 49,826 гривен за каждый из 30 флаконов. При этом в украинских аптеках стоимость данного лекарства варьируется от 28 до 33,6 тысяч гривен за флакон!
Это же лекарство, но в большей дозировке, одесская больница покупает за 127 тысяч. А в аптеках его можно купить за 107 тысяч гривен! При покупке 15 флаконов потери бюджетных средств 300 тысяч гривен!
Иммуноглобулин можно найти по цене 1000 гривен за упаковку, а не 1,411, как в договоре, который подписало руководство коммунального учреждения.
Таким образом, цена ряда лекарств, закупленных за бюджетные деньги у “Медфарком-центр”, была значительно завышена.
Весной КУ “Одесская областная клиническая больница” провела еще одну закупку лекарств на сумму более 2,4 миллионов гривен. Победителем стало одесское ЧП “Сана Ко”, которое только в этом году уже навыигрывало тендеров на сумму более 55 миллионов гривен.
При этом уставной капитал “фаворита” бюджетных торгов всего 400 гривен.
За собственницей компании есть еще ряд фармацевтических фирм, которые также нередко выигрывают в торгах.
Проанализировав цены, указанные в подписанном Одесской клинической больницей договоре, важно отметить, что ряд препаратов также приобретены по завышенной стоимости.
Так, к примеру, 50 упаковок лекарства “Би-септ” больница закупает за 41 гривну за упаковку. В то же время стоимость данного препарата в аптеках колеблется в пределах 32 гривен.
За лекарство “Бигафлон” руководство больницы готово выложить 341 гривну за флакон. А аптеки предлагают цену в 274 гривны.
Главврач больницы подписался под ценой 2528 гривен за упаковку препарата “Тиенам”. Цена такого же лекарства в украинских аптеках в пределах до 2,4 тысяч гривен.
Стоимость лекарства “Кансидас” по договору 11,523 тысяч гривен за флакон. Розничная цена этого дорогостоящего препарата колеблется до 6,6 тысяч гривен.
Флакон “Вифенда” Одесская областная больница закупила за 4,579 тысяч гривен. А цена данного лекарства в аптеках до 3,4 тысяч гривен.
Очевидно, что завышена и стоимость препарата “Тигацил”.
Победила данная компания и в еще одном тендере на поставку лекарств Одесской областной клинической больнице уже на 2,3 миллиона гривен. Причем тендер был разыгран в той же связке – конкурентом компании “Сана Ко” вновь стало ООО “София”.
Вместе с тем, по какой причине Одесская областная закупает лекарства, переплачивая тысячи гривен из бюджета, вопрос открытый.
Ну и “вишенка на торте”. Совсем недавно в июне КУ “Одесская областная клиническая больница” объявило тендер на закупку… газет.
В перечне прессы “Баланс-бюджет”, “Пенсионный курьер”, “Урядовый курьер”, “Госзакупки”, “Охрана труда и пожарная безопасность” и ряд других. За газеты больница выложила 20,6 тысяч гривен. Хотя, очевидно, что данные деньги можно было потратить на лекарства для пациентов.
Как сообщала USIonline.com, контрасты инфекционки: полуразрушенные здания и современные корпуса в центре города.
Читайте нас в Telegram.